《浙江省衛生行政處罰辦案時間延長辦法》政策解讀

發布日期: 2019-09-23 15:20 信息來源: 省衛生健康委監督局 瀏覽次數:

       一、制定文件的背景、目的和依據

       (一)背景

       隨著近年來,我省衛生行政執法工作不斷加強,行政處罰案件數進一步上升,案件復雜性加大,為進一步提高衛生行政執法水平和效率,規范衛生行政處罰辦案時間延長事宜,根據法律法規和相關規范,結合工作實際,對延長行政處罰辦案時間等工作制定相關規定。 

       (二)目的

       為全面落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署,深化行政執法改革,推進嚴格規范公正文明執法,進一步規范、保障和監督我省各級衛生健康行政部門行使行政處罰職權,保護公民、法人和其他組織的合法權益。

       (三)依據

       根據《衛生行政處罰程序》(1997年6月19日衛生部令第53號發布,2006年2月13日修訂)對于“因特殊原因,需要延長前款規定的時間的,應當報請上級衛生行政機關批準”的相關規定,以及《浙江省行政程序辦法》(浙江省人民政府令第348號,2017年1月1日施行)對行政機關實施行政行為的程序的有關規定。

       二、文件的主要內容

       (一)明確我省衛生行政處罰辦案時間因特殊原因可申請延長的條件。對于符合以下條件的可以申請衛生行政處罰辦案時間:不可抗力;行政相對人下落不明的;因有關規定不明確,案件結論有待于其他部門做出具體批復的;案件須以另一案件的辦理結果為依據,而另一案件尚未辦結的;需司法機關、政府相關部門參與配合或其他區域衛生健康行政部門協查的;法律、行政法規規定的其他情形;省、市衛生健康行政部門認為確有必要延長辦案時間的其他特殊原因。

       (二)明確不得以下列情形為理由提出延長辦案時間的申請。具體辦案人員或分管領導外出或者崗位變動的;公務繁忙,同一時段需處理多起案件的;工作懈怠造成延誤的;省、市衛生健康行政機關認為延長辦案時間理由不成立的其他情形。

       (三)明確我省衛生行政處罰辦案時間延長報請程序。申請延長辦案時間必須在作出行政處罰決定規定期限二十日前向上一級衛生健康行政部門提出,提交申請延長辦案時間的請示,以及案件調查進度報告及案情的說明;申請延長辦案時間不得超過三個月,原則上只能申請延長辦案時間一次,情況特殊確需再次申請延長的,應提交申請行政機關負責人集體討論的有關意見材料。準予延長辦案時間的案件,承辦案件的衛生健康行政部門應在辦結后的十五日內,將辦理結果函告上一級衛生健康行政部門。

       (四)明確我省衛生行政處罰辦案時間延長審批程序。省、市衛生健康行政機關接到延長辦案時間申請后,經審查,符合規定的,應當自收到請示之日起十五日內,依據本辦法和其他相關規定作出準予或者不準予延長的書面決定。

       三、解讀機關

       解讀機關:浙江省衛生健康委員會

       解 讀 人:陳垚

       聯系方式:0571-87709027

鏈接:浙江省衛生健康委關于印發《浙江省衛生行政處罰辦案時間延長辦法》的通知

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